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四川省《中華人民共和國動物防疫法》實(shí)施辦法

來源:四川畜牧獸醫(yī)雜志 發(fā)布時間:2014/5/5 9:39:20 點(diǎn)擊率:3675

  編者按:2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過了《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實(shí)施辦法》,并以四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第16號)公布,自2014年6月1日起施行。

 

 ?。?999年6月1日,四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會第九次會議常務(wù)委員會第八次會議修訂。)

 

  第一條 為了加強(qiáng)動物防疫,預(yù)防、控制和撲滅疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 對動物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持綜合防控原則。

  第三條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,加強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全動物防疫體系,建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

  第四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管動物防疫工作。

  縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、公安、財政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、城市管理等部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。

  第五條  縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作、動物衛(wèi)生風(fēng)險評估和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

  縣級以上地方人民政府建立的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情預(yù)警分析、疫情報告以及其他動物疫病預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃的實(shí)施、疫情調(diào)查監(jiān)測與報告等動物防疫工作,協(xié)助開展動物衛(wèi)生監(jiān)督及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

  第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)動物疫病的預(yù)防和疫情報告工作,協(xié)助做好疫情控制和撲滅工作。

  村(居)民委員會、社區(qū)應(yīng)當(dāng)配合做好動物防疫工作,督促村(居)民依法履行動物防疫義務(wù)??筛鶕?jù)需要配備村動物防疫員協(xié)助實(shí)施強(qiáng)制免疫和疫情觀察報告等動物防疫工作,按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  第七條 省人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)編制全省動物疫病防治規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;按規(guī)定制訂動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案。

  市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省動物疫病防治規(guī)劃制訂相應(yīng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

  第八條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案制訂實(shí)施方案,建立動物疫病風(fēng)險評估機(jī)制,做好動物疫情預(yù)警;可根據(jù)動物疫病流行情況,制訂動物疫病免疫計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報上一級獸醫(yī)主管部門備案。

  第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)或者無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè),實(shí)行動物疫病的區(qū)域化管理。

  第十條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病防控合作機(jī)制,共同制訂人畜共患傳染病防治方案,組織對易感動物和相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行人畜共患傳染病的監(jiān)測,及時通報信息,按照職能分工開展防控工作。

  第十一條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好基層動物防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)動物防疫知識的宣傳普及。

  第十二條 從事動物飼養(yǎng)、診療、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、演出、比賽、展覽、研究實(shí)驗(yàn)以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)依法履行免疫、消毒、無害化處理、疫情報告等動物疫病預(yù)防、控制、撲滅義務(wù),接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)測。

  種畜禽場、奶牛場應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門制定的動物疫病監(jiān)測、凈化方案開展工作。

  第十三條 從事動物收購販運(yùn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,并遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┦召徹溸\(yùn)的動物附有檢疫合格證明;

 ?。ǘ┻\(yùn)輸動物前、后對運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒;

  (三)建立收購販運(yùn)臺賬,真實(shí)記錄動物品種、數(shù)量、來源、免疫、檢疫合格證明編號、畜禽標(biāo)識及運(yùn)輸、銷售等信息。

  第十四條 對從事動物生產(chǎn)經(jīng)營和疫病預(yù)防、檢疫檢測、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施,并定期體檢。

  第十五條 禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、遺棄下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸、丟棄下列動物產(chǎn)品:

 ?。ㄒ唬┓怄i疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;

  (二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;

 ?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;

 ?。ㄋ模┤疽呋蛘咭伤迫疽叩?;

  (五)病死或者死因不明的。 

  第十六條 病害動物及病害動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將病害動物及病害動物產(chǎn)品無害化集中處理納入公共服務(wù)范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,從資金、土地等方面支持病害動物及病害動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行,鼓勵推廣使用環(huán)保、高效、低耗能的設(shè)備及新工藝。

  病害動物及病害動物產(chǎn)品無害化處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告運(yùn)營情況,并向社會公布收運(yùn)、處理等信息。

  縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)對病害動物及病害動物產(chǎn)品無害化處置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第十七條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、隔離場、屠宰加工場所、交易市場、中轉(zhuǎn)場所、科研教學(xué)單位、動物診療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的動物及動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備,對其場所內(nèi)病害動物及病害動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。不具備無害化處理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的無害化處理運(yùn)營單位集中處理。

  第十八條 農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)向無害化處理運(yùn)營單位報告病害動物和病害動物產(chǎn)品信息。無害化處理運(yùn)營單位接到報告后應(yīng)當(dāng)及時收運(yùn)處理,并不得向農(nóng)村散養(yǎng) 戶和城鎮(zhèn)居民收取處理費(fèi)用。

  不具備無害化集中處理?xiàng)l件的,農(nóng)村散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)在動物防疫人員指導(dǎo)下按照國家規(guī)定的方式進(jìn)行無害化處理。

  第十九條 棄置的病害動物及病害動物產(chǎn)品,按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》劃分的責(zé)任區(qū),由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集、清理,無害化處理運(yùn)營單位負(fù)責(zé)收運(yùn)、處理。

  第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補(bǔ)貼等方式鼓勵飼養(yǎng)動物的單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

  享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險合同發(fā)生保險理賠的,在對死亡動物進(jìn)行無害化處理后依據(jù)保險合同予以理賠。

  第二十一條 對在疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,或者因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

  第二十二條 屠宰、經(jīng)營、加工、隔離、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)膭游锖图庸?、?jīng)營、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、貯藏的動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有檢疫合格證明和驗(yàn)訖標(biāo)志。

  第二十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)依法對動物、動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動物及動物產(chǎn)品檢疫。檢疫收費(fèi)按照省發(fā)展改革、財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

  動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查和官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫時,應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝,統(tǒng)一標(biāo)識,持證上崗。

  第二十四條 動物檢疫實(shí)行申報制度。屠宰、出售、運(yùn)輸動物以及出售、運(yùn)輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的檢疫申報點(diǎn)申報檢疫。

  動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理檢疫申報后,應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物或者動物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢疫。檢疫合格的,出具檢疫合格證明、加施檢疫標(biāo)志;檢疫不合格的,由官方獸醫(yī)出具處理通知單,并監(jiān)督貨主或者屠宰廠(場)按國家技術(shù)規(guī)范處理。

  第二十五條 動物屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬M(jìn)入屠宰廠(場)的動物進(jìn)行入場驗(yàn)收并建立臺賬,無畜禽標(biāo)識和動物檢疫合格證明的,不得入場;

 ?。ǘ┓指畹膭游锂a(chǎn)品的包裝具備加施動物檢疫標(biāo)志的條件;

 ?。ㄈ閯游餀z疫提供必要的場所和條件;

  (四)對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,按照國家技術(shù)規(guī)范處理;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第二十六條 有下列情形之一的動物、動物產(chǎn)品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具動物檢疫合格證明:

 ?。ㄒ唬┤疽呋蛘咭伤迫疽叩?;

 ?。ǘ┎∷阑蛘咚酪虿幻鞯?;

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫或者加施畜禽標(biāo)識的;

 ?。ㄋ模﹪鴦?wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他情形。

  第二十七條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫,檢疫合格的方可進(jìn)入。檢疫所需費(fèi)用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預(yù)算。

  第二十八條 跨省輸入動物及動物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定通道進(jìn)入,并向省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)立的檢疫申報點(diǎn)申報檢疫。

  公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站或者檢疫申報點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對輸入動物、動物產(chǎn)品的動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志等進(jìn)行查驗(yàn);符合規(guī)定的,貨主對運(yùn)輸工具消毒后,加蓋監(jiān)督印章方可進(jìn)入。

  指定通道由省獸醫(yī)主管部門科學(xué)規(guī)劃。所在地縣級人民政府根據(jù)規(guī)劃公布指定通道并設(shè)置標(biāo)識。

  第二十九條 跨省輸入繼續(xù)飼養(yǎng)的動物抵達(dá)目的地后,貨主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離飼養(yǎng)觀察,并在24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。隔離飼養(yǎng)觀察期滿后,動物無異常的方可混群飼養(yǎng)。

  第三十條 運(yùn)輸動物或者動物產(chǎn)品的車輛通過鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)出示動物檢疫合格證明。

  第三十一條 從事動物診療或者診療輔助活動的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書,憑與具備診療條件的單位簽訂的勞動合同,向當(dāng)?shù)乜h級以上獸醫(yī)主管部門申請注冊或者備案。

  在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的人員,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門申請登記,取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證,并在規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事動物診療服務(wù)活動。

  第三十二條 從事動物診療和診療輔助活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械,禁止使用人用藥品。

  第三十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場、動物及動物產(chǎn)品交易市場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作條件。

  第三十四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由同級人民政府或者上一級行業(yè)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 違反本實(shí)施辦法第十三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改;拒不整改的,可處五百元以上二千元以下罰款。

  第三十六條 遺(丟)棄本實(shí)施辦法第十五條所列動物或者動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可處三千元以下罰款。

  第三十七條 違反本實(shí)施辦法第二十五條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改;拒不整改的,可處三千元以上五千元以下罰款。

  第三十八條 違反本實(shí)施辦法第二十八條第一款規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對貨主給予警告,可處五百元以上二千元以下罰款。

  第三十九條 違反本實(shí)施辦法第二十九條規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對貨主給予警告,責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第四十條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)違反本實(shí)施辦法第三十一條第二款、第三十二條規(guī)定,不按規(guī)定區(qū)域從業(yè)或者違反有關(guān)動物診療操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療服務(wù)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由原登記機(jī)關(guān)收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。

  第四十一條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十二條 本實(shí)施辦法所稱病害動物及病害動物產(chǎn)品,是指病死、死因不明、染疫或者經(jīng)檢測有害物質(zhì)不符合規(guī)定的動物及動物產(chǎn)品。

  無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū),是指處于同一生物安全管理體系中,包含一種或者多種規(guī)定動物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動物群體,并對規(guī)定動物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個或者多個動物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。

  動物飼養(yǎng)場包括動物中轉(zhuǎn)、寄養(yǎng)、交易市場等臨時飼養(yǎng)場所。

  第四十三條 本實(shí)施辦法自2014年6月1日起施行。

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