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全國(guó)草種質(zhì)量監(jiān)管范圍擴(kuò)大

來(lái)源:中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016/3/24 15:22:20 點(diǎn)擊率:572

  3月15日,全國(guó)草種質(zhì)量安全監(jiān)管工作布置會(huì)在江西南昌召開(kāi)。會(huì)上,農(nóng)業(yè)部全國(guó)草業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心負(fù)責(zé)人透露:在“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全國(guó)草種質(zhì)量安全監(jiān)管工作將再上新臺(tái)階,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

  一是相關(guān)法規(guī)更加完善。2016年1月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》正式實(shí)施。會(huì)議要求,貫徹落實(shí)新《種子法》,逐步完善草種質(zhì)量監(jiān)督管理制度,健全檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推行草種質(zhì)量自愿認(rèn)證,強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任,利標(biāo)簽進(jìn)行質(zhì)量追溯,確保草種質(zhì)量安全。去年農(nóng)業(yè)部對(duì)《草種管理辦法》進(jìn)行了修訂。這兩部相關(guān)法規(guī)的完善,為全國(guó)各級(jí)草種質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展工作創(chuàng)造了條件,也為規(guī)范我國(guó)草種市場(chǎng)秩序提供了保障。

  二是中央財(cái)政增加投入。進(jìn)入“十三五”時(shí)期,草種質(zhì)量安全監(jiān)管作為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項(xiàng)目的子項(xiàng)目,繼續(xù)得到了中央財(cái)政的支持。農(nóng)業(yè)部積極實(shí)施《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃(2016-2020)》,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管體系能力建設(shè),提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,在去年的基礎(chǔ)上,再向地方傾斜20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)草種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)得到了保障,硬件建設(shè)將進(jìn)一步提升,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)得到延續(xù),財(cái)政對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)的研究也給予了大力支持。近日,農(nóng)業(yè)部又啟動(dòng)了現(xiàn)代種業(yè)提升工程,擬在內(nèi)蒙古、四川等地建設(shè)牧草良種擴(kuò)繁基地12個(gè),每個(gè)項(xiàng)目投資600萬(wàn)元。

  三是質(zhì)檢體系新政給力。目前,全國(guó)承擔(dān)草種質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)并具備草種檢驗(yàn)資質(zhì)的省部級(jí)機(jī)構(gòu)有16家,每年要完成約700批次的草種扦樣及檢驗(yàn)任務(wù),同時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局新公布的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的有效期由3年改為6年。這在很大程度上減輕了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)復(fù)查評(píng)審的工作負(fù)擔(dān),便于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全力以赴地做好檢驗(yàn)工作;國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)新修訂的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》于2016年1月1日起正式實(shí)施,它對(duì)進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作程序、檢驗(yàn)程序起到了積極作用。從今年開(kāi)始省部級(jí)草種檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)著手對(duì)《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《質(zhì)量記錄表格》和《原始記錄表格》進(jìn)行換版、更新、升級(jí)。質(zhì)檢體系新政給草種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理注入了新的動(dòng)力。

  四是監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大。今年的草種監(jiān)督抽查區(qū)域范圍首次擴(kuò)大到了華南地區(qū),至此已達(dá)到全國(guó)25個(gè)省區(qū)市;監(jiān)督抽查的草種范圍也從草種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的草種、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策用種、退牧還草工程用種、京津風(fēng)沙源治理工程用種、海關(guān)進(jìn)口草種首次擴(kuò)大到了南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)中的草地改良和冬閑田種草用種、巖溶草地治理工程用種、石漠化草地治理工程用種。監(jiān)管范圍基本上覆蓋了我國(guó)草種生產(chǎn)和銷(xiāo)售的重點(diǎn)地區(qū)和使用的主要草種種類(lèi)。

  五是草種認(rèn)證列入日程。草種是草業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是最能體現(xiàn)科技含量的要素。新《種子法》對(duì)種子質(zhì)量認(rèn)證做出了規(guī)定,全國(guó)畜牧總站正在積極推動(dòng)全國(guó)草種認(rèn)證工作,組織調(diào)研、摸清情況、樹(shù)立典型、交流經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策、制訂方案。農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于促進(jìn)草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出:推進(jìn)草種保育擴(kuò)繁推廣一體化發(fā)展,加強(qiáng)牧草種子繁育基地建設(shè),扶持一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、技術(shù)服務(wù)到位的草種企業(yè)。建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的優(yōu)勢(shì)牧草種子繁育推廣基地,不斷提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場(chǎng)占有率,有效地維護(hù)草品種選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益。(馮葆昌)

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