省委省政府印發(fā)《關于牢固樹立發(fā)展新理念加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)全面小康目標的意見》 

省委、省政府近日印發(fā)《關于牢固樹立發(fā)展新理念加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)全面小康目標的意見》，內(nèi)容包括促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快建設幸福美麗新村、全面實施精準扶貧、加強資源保護和生態(tài)建設、加強黨對農(nóng)村工作的領導，為“三農(nóng)”工作提供堅強保障等。《意見》指出，“十三五”時期，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿，農(nóng)村尤其貧困地區(qū)仍然是全面建成小康社會的短板。未來五年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，按照強基礎、促轉(zhuǎn)型、抓改革、補短板、奔小康的思路，大力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，扎實開展幸福美麗新村建設，集中力量推進脫貧攻堅，確保同步實現(xiàn)全面建成小康社會。

落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。加大專項建設基金對扶貧、水利、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等“三農(nóng)”領域重點項目和工程支持力度。開展省級涉農(nóng)資金管理改革和市縣涉農(nóng)資金整合試點，從項目規(guī)劃和預算編制環(huán)節(jié)入手，對目標接近、投入方向類同的涉農(nóng)資金予以整合，建立涉農(nóng)資金管理目標、任務、資金、權責“四到縣”制度和涉農(nóng)項目資金整合績效考評體系，強化考評結(jié)果應用。發(fā)揮財政政策導向功能和財政資金杠桿作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償?shù)却胧?，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。出臺完善農(nóng)民收入增長支持政策體系指導意見。制定支持丘陵地區(qū)、人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣加快發(fā)展政策舉措。

《意見》提出，到2020年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得突破性進展，農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%；農(nóng)村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；城鄉(xiāng)基本公共服務實現(xiàn)均等化；建成幸福美麗新村3.5萬個，覆蓋全省80%的行政村；88個貧困縣全部摘帽，11501個貧困村全部退出，380萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。2016年，全省實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，精準脫貧105萬人。省委農(nóng)工委負責人表示，與2014年突出全面深化農(nóng)村改革相比，今年文件強調(diào)以五大發(fā)展理念破解當前“三農(nóng)”難題、補齊全面小康短板，并突出創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村改革、新村建設和脫貧攻堅等重點提出一系列新政策、新舉措。比如，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，樹立大食物觀；提出比全國提前1年完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證，建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)；普遍建立村莊保潔制度；繼續(xù)把脫貧攻堅作為獨立部分予以強調(diào)，體現(xiàn)這項工作在我省“三農(nóng)”工作中的特殊性、艱巨性；提出培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，我省去年啟動的這項工作得到中央肯定，并已寫入今年的中央一號文件。（記者 李淼）